درباره شهرداری

شهر به عنوان يك پديده انسانی، اقليمی و اقتصادی اجتماعی مطرح می شود كه در بستر تاريخ در شرايط معينی متولد و در شرايط خاصی به زندگی خود ادامه می دهد، رشد می كند و تغيير می پذيرد. شهرداری از نظر لغوی از دو كلمه «شهر» و «داری» تشكيل گرديده كه «داري» به معنی اداره و مديريت و «شهر» پس از 1362 به جايی كه دارای شهرداری باشد اطلاق می گرديد. بنابراين از نظر لغوی شهرداری را می توان سازمان اداره شهر دانست و در اصطلاح، شهرداری به واحدی گفته می شود كه به منظور اداره امور محلي و ارائه خدمات عمومی موردنياز شهروندان در يك مركز جمعيتي با خصايص شهری تشكيل می شود. شهرداری ها بر اساس مديريت شهری، ارائه خدمات و رفع نيازمندی های شهروندان تشكيل شده اند و از آنجا كه شهروندان و ساكنان هر محل بيش از سايرين، امكان تشخيص و درک نيازها، امكانات و احتياجات آن شهر يا محل را دارند، لذا می بايست با مشاركت يكديگر و با انتخاب فرد يا افرادی كه مسئوليت رفع اين نيازها را بر عهده می گيرد به تأسيس شهرداری اقدام نمايند. در تعریف شهرداری می توان آن را سازمانی غیردولتی و غیرانتفاعی و مردمی دانست که اداره و مسؤولیت و مدیریت امور شهری را با مجوز دولت و با امکانات مردمی به دست آورده تا به منظور ایجاد و اداره کردن تأسیسات عمومی و وضع و اجرای نظامات شهری و تأمین نیازمندی های مشترک محلی فعالیت کند و هزینه خدماتی را که به آن واگذار گردیده با اسلوبی منطقی و عادلانه بین سکنه شهر و استفاده کنندگان از خدمات تقسیم نماید. و بر اساس ماده 3 قانون شهرداری (مصوب 1334) شهرداري دارای شخصيت حقوقی است. در حقیقت دارای سلسله مراتب سازمانی مستقل، بودجه ‏بندی مستقل و قوانين و مقررات استخدامی مستقل از دولت است. استقلال شخصيت حقوقی شهرداری باعث شده تا شهرداری از جايگاه ويژه ‏ای در بين ساير نهادها و دستگاه ‏های کشور برخوردار باشد و اگر شهرداران و به تبع مردم جايگاه واقعی شهرداری و شورای شهر را بشناسند بسيار بهتر می ‏توانند به مديريت شهر بپردازند.